Conozca el Plan de Desarrollo 2008-2011, Medellín es Solidaria y Competitiva, y participe en la transformación de Medellín.
Encuentre aquí los documentos de todo el proceso de creación del Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011 y participe activamente en la discusión final del mismo.
- Anteproyecto presentado por el Alcalde de Medellín al Consejo Territorial de Planeación el 29 de febrero de 2008.
- Concepto del Consejo Territorial de Planeación del Plan de Desarrollo 2008-2011: Medellín es solidaria y competitiva, entregado al Alcalde a finales de marzo: Documento con el Concepto general y documento de los anexos del mismo.
- Proyecto final del Plan de Desarrollo 2008-2011: Medellín es solidaria y competitiva, radicado por la Administración Municipal en el Concejo de Medellín el pasado miércoles 30 de abril e inscrito como Proyecto de Acuerdo #041 de 2008 en el Cabildo Municipal.
- Proyecto de acuerdo 041 de 2008, correspondiente al Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011.
- Informe de ponencia del proyecto 041 de 2008, Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011, para primer debate.
- Proyecto de acuerdo 041 de 2008. Informe de ponencia para segundo debate.
Desde la promulgación de la ley 152 de 1994, también conocida como “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, los alcaldes, gobernadores y el Presidente de Colombia tienen la obligación de definir líneas, objetivos y proyectos de sus gobiernos, que planteen desde el momento de su posesión las estrategias, objetivos, programas y planes de inversión que caracterizarán sus mandatos. De este modo, se garantiza desde la ley el cumplimiento de lo establecido por la Constitución Nacional, en su Título XII, artículos 339 y ss., que exige la planificación del desarrollo de los colombianos.
Los ciudadanos, como arte y parte de los gobiernos, tenemos el deber y derecho de velar porque esos planes se ajusten a las necesidades económicas, sociales, políticas y culturales de las regiones y propicien el desarrollo humano sostenible de las comunidades de cada uno de los territorios del país. Para facilitar ese proceso, hemos preparado un conjunto de preguntas básicas que le ayudarán a entender en términos generales qué es y para qué sirve un Plan de Desarrollo, con el objetivo de que usted sea partícipe de la formulación y ajuste del nuevo Plan de Desarrollo de nuestra ciudad y de que enriquezca con sus aportes el diseño y la ejecución del futuro de Medellín.
Prepárese entonces con este pequeña introducción, estudie el Anteproyecto del Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011 y cuéntenos cuáles son sus inquietudes y propuestas al respecto. Juntos haremos realidad este sueño de ciudad y construiremos ese Medellín solidario y competitivo que necesitamos y queremos (Escríbanos a santiago@santiagolondonouribe.org ) o déjenos sus propuestas y comentarios aqui.
¿Qué es un Plan de Desarrollo?
El Plan de Desarrollo es el principal instrumento de orientación de las administraciones gubernamentales, pues por medio de él se planifican estratégicamente las líneas, los objetivos y los programas y proyectos que se desarrollarán durante el período constitucional de sus mandatos. Así, el plan de desarrollo constituye la carta de navegación de un gobierno y sirve como marco de referencia sobre la gestión y ejecución del mismo.
¿Cómo se formula el Plan?
Los planes de desarrollo tienen una formulación de 4 años y están constituidos por una parte general o estratégica, que contempla las líneas, los objetivos y metas, los componentes y los proyectos del plan, y una parte presupuestal, también denominada Plan de inversiones, que determina cómo se invertirán los recursos durante la ejecución del Plan.
El punto de partida del contenido de un plan de desarrollo es el programa de gobierno del líder elegido para desempeñar el cargo de administrador, es decir que para el caso de un municipio su plan de desarrollo debe partir del programa de gobierno presentado en campaña por el alcalde electo. Este programa debe partir, a su vez, de un diagnóstico de la situación de la población objeto del Plan, que garantice un conocimiento preciso de sus principales necesidades y problemáticas en términos de desarrollo humano.
En términos generales puede plantearse como fundamento del Plan el modelo de planificación y administración conocido como PHVA, que plantea la formulación y ejecución del Plan como un proceso continuo que incluye acciones para PLANEAR / HACER / EVALUAR / APROBAR.
¿Quién diseña un Plan de Desarrollo?
En el caso de los planes de desarrollo municipales, el alcalde y su gabinete son las personas encargadas de la formulación del Plan. El primero, basándose en su programa de gobierno, presenta al inicio de su mandato el Plan de Desarrollo a su Consejo de Gobierno (conformado por sus secretarios) y consolida con éste –durante un período máximo de dos meses– el contenido del Plan. Posteriormente, ese anteproyecto del Plan se presenta al Consejo Territorial de Planeación, un organismo constituido por representantes de distintos sectores sociales del Municipio, para su análisis, consideración y socialización. Ese Consejo, tras un mes de trabajo en el Plan, presenta al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo del Plan de Desarrollo, para que éste lo revise, discuta y apruebe dentro de los cuatro meses siguientes a la posesión del Alcalde. Todas las modificaciones y ajustes requeridos los realiza este ente junto con el equipo de trabajo del Alcalde, para garantizar un conocimiento real del diagnóstico que sirve de soporte al plan y promover una adecuada comprensión de los ajustes propuestos al Plan.
¿Una vez aprobado, por cuánto tiempo se ejecuta el Plan de Desarrollo?
Los Planes de Desarrollo se formulan para ser ejecutados durante el período de gobierno respectivo: es decir, para el caso de los alcaldes, los Planes de Desarrollo municipales se formulan para una ejecución en cuatro años. El Plan de Desarrollo de Medellín que se presenta actualmente correspondería al período 2008-2011.
¿Una vez aprobado, cómo se evalúa el Plan?
Desde la concepción misma, un plan de desarrollo establece parámetros de medición que permitan evaluar el cumplimiento de las propuestas programáticas y de los planes de inversión aprobados para el período que se diseñan. Para ello, el plan cuenta con planes operativos anuales que permiten evaluaciones constantes de la ejecución y el impacto logrado con el Plan. Cada año, los gobernantes y sus gabinetes presentan informes (también llamados rendición de cuentas) a las entidades de control, garantizando la evaluación y el ajuste de los programas propuestos durante la ejecución misma de los proyectos.
¿Y quién controla la ejecución del Plan?
Hay varias instancias de vigilancia y control de los planes de desarrollo. En primera instancia, por la concepción misma que exige el Plan, los gabinetes y sus gobernantes deben evaluar y controlar el desarrollo del Plan. Adicionalmente, hay entes de control externos que se encargan de la revisión y evaluación de los avances de esa gran carta de gobierno. En el plano municipal, entre estas entidades están los Concejos Municipales, que son los encargados de aprobar el Plan, hacerle seguimiento y recibir los informes de gestión de cada una de las dependencias administrativas encargadas de ejecutarlo. De otro lado, tanto en los municipios como en los departamentos y la administración del Gobierno Nacional, las Contralorías son los organismos encargados de ejercer el control fiscal de los órganos públicos, lo que, en otros términos, implica la evaluación de las inversiones realizadas en los planes de desarrollo, porque a partir de estos se determinan la oportunidad y la pertinencia de los recursos invertidos. Finalmente, existen procedimientos de participación ciudadana que permiten la veeduría y el control de los planes de desarrollo, como ocurre, desde 1996, con la Veeduría del Plan de Desarrollo de Medellín.
Conozca el plan
No necesita ningún programa adicional para hacerlo. Sólo debe esperar que los archivos se carguen en esta página. Una vez lo hagan, podrá visualizar el Plan de Desarrollo por capítulos. Cada uno de ellos cuenta con una barra de herramientas, ubicada en la parte superior del mismo, que le permite, entre otros, ampliar o disminuir (con la lupa y los signos + y -) la visualización del texto. También podrá buscar términos concretos dentro del capítulo, ingresando el texto en el recuado que dice “search”; pasar páginas con las flechas o ampliar el texto a pantalla completa dando clic en el recuadro final que aparece al final de la barra de herramientas. Asegúrese, en cualquier caso, que su equipo tenga Flash 7 o superior. Y si lo prefiere –o tiene problemas con la visualización- puede descargar los capítulos del Plan como achivos de Acrobar Reader dando clic a los links correspondientes, ubicados en cada sección.
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